Genel Bakış
Genel Bakış · 2/5

Daralan yasal çember

Karbon, yavaş yavaş “gönüllü iyi niyet” olmaktan çıkıp kuralların konusu oluyor. Türkiye’deki ve Avrupa’daki düzenlemelerin sizi nereden etkilediğine bakalım.

İyi haber şu: bugün Türkiye’deki çoğu üretici için karbon envanterini doğrudan zorunlu kılan tek ve net bir yasa henüz yok. Kötü haber ise, çemberin her yıl biraz daha daraldığı. Hem Avrupa hem Türkiye tarafında, birkaç yıl içinde olgunlaşacak düzenlemeler aynı yöne işaret ediyor. Bunları bilmek, hazırlıksız yakalanmamak için önemli.

Avrupa’nın sınır karbon vergisi: SKDM (CBAM)

AB’nin Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması — Türkçe kısaltmasıyla SKDM, İngilizcesiyle CBAM — Avrupa’ya giren bazı ürünlere, içlerindeki karbona göre bir maliyet bindirir. Amaç, AB dışında yüksek emisyona sebep olan üretimle oluşan karbon kaçağını önlemek. 2023–2025 arası sadece raporlama dönemiydi; 1 Ocak 2026 itibarıyla mali dönem başladı, ilk gerçek ödemeler ise 2027’de yapılacak.

Burada önemli bir ayrım var: SKDM şu an yalnızca altı sektörü kapsıyor — demir-çelik, alüminyum, çimento, gübre, hidrojen ve elektrik. Yani mobilya, tekstil, gıda gibi pek çok ürün bugün doğrudan kapsamda değil. Ama iki nokta gözden kaçmasın: birincisi, kullandığınız girdiler (çelik aksam, alüminyum profil, bağlantı elemanları) kapsamdaysa o maliyet size de yansır; ikincisi, kapsamın ileride aşağı doğru (metal çerçeveli mobilya, beyaz eşya gibi ürünlere) genişletilmesi gündemde.

Önemli

SKDM bugün sizi doğrudan kapsamıyor olabilir; ama karbon-yoğun girdileriniz üzerinden dolaylı maliyet ve ileride genişleme riski masada. “Beni ilgilendirmiyor” demeden önce tedarik zincirinizi bir kez gözden geçirmekte fayda var.

Avrupalı müşterinizin raporu: CSRD

AB’nin Kurumsal Sürdürülebilirlik Raporlaması Direktifi (CSRD), büyük şirketleri tüm karbon ayak izlerini — tedarik zincirleri dahil — denetlenmiş biçimde açıklamaya zorluyor. 2025’teki sadeleştirme paketiyle (“Omnibus”) doğrudan yükümlü şirket sayısı epey daraltıldı; artık esas olarak çok büyük şirketler kapsamda ve küçük tedarikçilerden istenebilecek veri de sınırlandırıldı.

Yine de sizi ilgilendiren mekanizma yerinde duruyor: Avrupalı bir alıcıya satış yapıyorsanız, o şirket kendi Kapsam 3 (değer zinciri) emisyonunu raporlamak zorunda — ve bu zincirin içinde siz varsınız. Dolayısıyla yasa sizi değil, müşterinizi bağlar; ama müşteriniz de aynı veriyi sizden ister. Yasal zorunluluk dolaylıdır, ticari beklenti ise doğrudan.

Türkiye tarafı: TSRS ve yeni İklim Kanunu

Türkiye de işe elini attı. Kamu Gözetimi Kurumu’nun (KGK) yayımladığı Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartları (TSRS), uluslararası ISSB standartlarını yerele uyarlıyor ve belirli büyüklük eşiklerini aşan şirketleri sürdürülebilirlik — iklim dahil — raporlamaya yönlendiriyor. Eşikler zaman zaman güncelleniyor; bugün kapsam dışı olan bir şirket, büyüdükçe ya da eşikler değiştikçe kapsama girebilir.

Daha önemlisi, Türkiye 2025’te ilk İklim Kanunu’nu (No. 7552) yürürlüğe koydu. Bu kanun, 2053 net sıfır hedefini yasal zemine oturtuyor ve bir Emisyon Ticaret Sistemi’nin (ETS) önünü açıyor. Sistem 2026–2027’de pilot olarak başlıyor; pilotta önce CBAM kapsamındaki ağır sanayi tesisleri var. Yani Türkiye, kendi karbon fiyatını kurarak hem 2053 hedefine yürüyor hem de SKDM gelirinin yurt dışına gitmesini engellemeye çalışıyor.

Ve asıl mesele: resmî süreç takvime bağlı

Bu düzenlemelerin ortak bir özelliği var: hiçbiri bir gecede uygulanamaz. Türkiye’nin sera gazı izleme mevzuatına göre bir tesisin önce ölçüm yöntemini tarif eden bir izleme planı hazırlaması, bu planı İklim Değişikliği Başkanlığı’na onaylatması, ardından tam bir takvim yılı veri toplaması ve raporunu TÜRKAK akreditasyonlu bağımsız bir kuruluşa doğrulatması gerekir.

Neden şimdi?

İzleme planı, izlemeye başlamadan en az 6 ay önce onaya gider

Mevzuat bunu açıkça söylüyor: izleme planı, emisyonların ilk izlenmeye başladığı tarihten en az 6 ay önce Başkanlığa onay için gönderilmek zorundadır; plan eksik bulunursa düzeltme için ek süre işler. Üstüne bir yıllık temel veri ve doğrulama eklenince, kapsama girdiğiniz an hazır olmak istiyorsanız aylar önceden başlamış olmanız gerekir. Düzenleme sizi bulduğunda süreci sıfırdan başlatmak, çoğu zaman çok geç kalmak demektir.

Düzenlemeler tablonun yalnızca bir yüzü. Çoğu üretici için ilk gerçek baskı yasadan değil, müşteriden geliyor — sıradaki bölüm tam da bunu anlatıyor.